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 索 引 号  003225571/201708-00378  信息分类  /通知
 发布机构  政府办  组配分类  政府办规范性文件
 文    号  裕政办秘〔2017〕194号  主题分类  卫生、体育、医疗
 生成日期  2017-08-21  关 键 词  深化医药卫生 体制综合改革 重点工作任务 通知
 有 效 期  2018-08-24
裕安区人民政府办公室关于印发裕安区2017年深化医药卫生体制综合改革重点工作任务的通知
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各乡镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区直有关单位:

经区政府同意,现将《裕安区2017年深化医药卫生体制综合改革重点工作任务》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。



2017年8月21日


裕安区2017年深化医药卫生体制综合改革重点工作任务


一、根据我区实际需要制订的政策文件

1.制定《裕安区“十三五”卫生与健康事业发展规划》。(区卫计委负责,2017年8月底前完成)

2.制定《裕安区基层医疗卫生机构开展编制管理改革实行人员总量管理的实施意见》。(区编办负责,2017年12月底前完成)

3.制定关于建设和完善区级公立医院及基层医疗卫生机构政府投入的意见。(区财政局负责,2017年12月底前完成)

4.制定基层医疗卫生机构债务化解管理工作实施意见。(区财政局负责,2017年8月底前完成)

5.结合工作的推进和省、市级相关文件的出台,制定相应的区级配套文件。

二、推动落实的重点工作

1.召开全区医改领导小组工作会议,围绕综合医改试点阶段性目标,全面部署推进年度医改工作。(区医改办负责,2017年7月底前完成)

2.学习推广天长经验,做好区域医共体建设。(区卫计委负责,2017年12月底前完成)

3.推进家庭医生签约服务工作。落实家庭医生签约服务收入不纳入工资总额管理政策,保质保量完成年度签约服务覆盖率达到30%、重点人群达到60%的目标。(区卫计委、区人社局、区财政局负责,2017年12月底前完成)

4.参照市级做法,规划建立医共体中心药房,保障基层药品供应。(区卫计委、区市场监管局负责,2017年12月底前完成)

5.实行基层医疗卫生机构“区管乡用”用人制度,着力解决基层人才不足和引进人才难问题。(区人社局、区编办、区卫计委负责,2017年12月底前完成)

6.开展二级医院创建工作。苏埠、丁集两所中心卫生院创建二级医院,提升区域卫生服务能力。(区卫计委负责,2017年12月底前完成)

7.推进医联体建设。开展深化医联体建设试点,通过改革居民基本医保支付方式,实行总额付费管理,推动分级诊疗。建立上下联动、利益协同、持续帮扶工作机制。(区卫计委、区人社局负责,2017年12月底前完成)

8.参照上级公立医院监管委员会和监管中心的机构设置,成立裕安区公立医院监管委员会和监管中心。(区编办、区卫计委负责,2017年12月底前完成)

9.按统一部署,进行“动态调整、周转使用、人编捆绑、人走编收”的基层医疗卫生机构编制“周转池”制度试点。(区编办负责,2017年12月底前完成)

10.全面落实政府对符合区域卫生规划的基层医疗卫生机构的投入政策,建立完善公立医院由服务收费和政府补助两个渠道补偿的新机制,按照“锁定存量、严控增量、依法依规、分级分类、综合施策”的思路,逐步偿还和化解符合条件的基层医疗卫生机构长期债务。(区财政局、区卫计委、区发改委、区审计局负责,2017年12月底前完成)

11.开展基层医疗卫生机构绩效考核。指导基层医疗卫生机构完善内部绩效考核机制。(区卫计委、区财政局负责,2017年8月底前完成)

12.推进基层医疗卫生机构人事薪酬制度改革。2017年人员经费支出占业务支出比例在2016年基础上稳步提升,力争达到40%。(区人社局、区卫计委、区财政局负责,2017年12月底前完成)

13.根据省里统一安排,开展中药饮片和检验试剂带量采购工作。(区卫计委负责)

14.建立药品(耗材)生产和流通商业贿赂企业黑名单制度,及时公布信息。(区卫计委负责,2017年12月底前完成)

15.在2016年耗材带量采购价格基础上,落实耗材阳光集中采购政策,降低虚高价格,实行耗材采购“两票制”。(区卫计委、区市场监局负责,2017年12月底前完成)

16.所有公立医疗机构全面实行药品采购“两票制”。开展仿制药疗效和质量一致性评价。(区市场监管局、区卫计委负责,2017年12月底前完成)

17.城乡居民基本医保提标。财政补助由每人每年420元提高到450元,同步提高个人缴费标准,扩大用药保障范围。(区财政局、区人社局、区卫计委负责,2017年12月底前完成)

18.推进医保支付方式改革。以按病种付费为主的多元复合型支付方式改革覆盖所有公立医院。开展DRGS(按疾病诊断相关分组)付费试点。(区人社局、区卫计委、区发改委负责,2017年12月底前完成)

19.全区基层医疗卫生机构医疗费用平均增长幅度控制在10%以内。(区卫计委负责,2017年12月底前完成)

20.使用全省医疗服务综合监督管理平台。实现三大功能:医疗机构及医务人员不良执业行为记分功能、医疗服务诉求回应功能、医疗机构自查功能。(区卫计委、区财政局、区发改委负责,2017年12月底前完成)

21.落实综合监管制度。公布监管内容清单,启动医疗机构和医务人员不良执业记分,公布年度监管联动结果。(区卫计委、区人社局负责,2017年12月底前完成)

22.监控重点药品。调整辅助性、营养性等重点药品监控目录,落实处方点评等制度,定期发布重点药品监控信息。推进预警药品采购使用定期通报和违规处理制度实施。2017年药品耗材收入占总收入比重控制在40%以以下,百元医疗收入消耗卫生材料控制在20元以下。(区卫计委负责,2017年12月底前完成)

23.临床路径扩标扩面,纳入综合监管体系。落实国家制定的200种1200个临床路径、100个中医临床路径,扩大临床路径公立医院覆盖范围,加强临床路径督查,通报统计分析结果,督查结果联动。(区卫计委负责,2017年12月底前完成)

24.开展医疗质量控制工作。加强质控中心建设。(区卫计委、区财政局负责,2017年12月底前完成)

25.开展对营利性医疗机构盈利率的管控。(区卫计委、区财政局、区市场监管局、区地税局负责,2017年12月底前完成)

26.加强全科医生培养。继续实施农村订单定向医学生免费培养工作,继续组织实施全科医生特岗计划。(区卫计委、区人社局、区编办、区财政局、区教育局负责,2017年12月底前完成)

27.人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到50元。(区财政局负责,2017年12月底前完成)

28.全面实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划。(区卫计委、区发改委、区财政局负责,2017年12月底前完成)

29.推进卫生信息化建设。提高远程医疗覆盖率,扩大乡镇卫生院、村室的覆盖面。(区卫计委、区财政局、区发改委负责,2017年12月底前完成)

30.推进健康脱贫工程。落实建档立卡贫困人口“三保障一兜底一补充”政策,完成年度贫困人口健康脱贫任务。(区人社局、区卫计委、区民政局、区财政局负责,2017年12月底前完成)

31.推进健康产业和服务业发展,推荐和实施医养结合项目。(区卫计委、区发改委、区民政局负责,2017年12月底前完成)

32.加强基层医疗卫生机构人才队伍建设。通过改进人员公开招聘办法,有效解决“招人难”问题;实施医疗卫生人员专项补充工程;建立边远乡镇卫生院岗位津贴补贴政策;加大人才队伍培养力度。完善符合基层特点的人才评价标准,改进职称评价方式,开展“定向评价、定向使用”职称评聘试点。(区卫计委、区人社局、区编办、区财政局负责,2017年12月底前完成)

33.实施国家开发银行贷款促进基层医疗卫生机构建设项目,提升基层医疗卫生服务能力和水平建设。(区卫计委、区财政局、区发改委负责,2017年底前完成)

34.做好医改监测与评估工作,形成医改分析报告。(区医改办负责,2017年12月底前完成)

35.加强医改工作宣传。做好对医改政策解读和典型经验宣传。(区医改办、区卫计委、区委宣传部、区财政局、区人社局、区编办、区发改委、区市场监管局负责,2017年12月底前完成)






抄送:区委各部门,区人大常委办公室,区政协办公室。

六安市裕安区人民政府办公室          2017年8月21日印发