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 索 引 号  567527276/201707-00018  信息分类  
 发布机构  区人社局  组配分类  业务文件
 文    号  裕人社秘〔2017〕113号  主题分类  劳动、人事、监察、社保
 生成日期  2017-07-17  关 键 词  
关于做好裕安区社会保险补贴申报 和发放有关工作的通知
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各乡镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,各相关单位:

为做好就业援助工作,落实好社保补贴政策,根据省财政厅、人力资源社会保障厅《安徽省就业补助资金管理暂行办法》(财社〔2016〕1754号)、《关于落实进一步做好新形势下就业创业工作有关政策的通知》(皖人社秘〔2016〕79号)和市人社局、市财政局《关于做好社会保险补贴发放有关工作的通知》(六人社秘〔2017〕58号)等文件规定,现就做好我区社会保险补贴申报发放有关工作通知如下:

一、社会保险补贴的原则

社会保险补贴实行“先缴后补”的原则。

二、社会保险补贴的种类和范围

社会保险补贴分为对单位的补贴和对个人的补贴两种。

(一)单位社保补贴的范围

1、对招用就业困难人员(含建档立卡贫困劳动者,下同)并缴纳社会保险费的单位(含公益性岗位开发单位)(以下简称“企业招用就业困难人员社保补贴”)。

2、对招用毕业年度高校毕业生(毕业年度高校毕业生是指毕业所在自然年,即1月1日至12月31日),并与之签订1年以上劳动合同且为其缴纳社会保险费的小微企业(以下简称“小微企业新招用毕业年度高校毕业生社保补贴”)。

3、符合条件的员工制家庭服务企业与员工签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的企业(以下简称“员工制家庭服务企业社保补贴”)。

(二)个人社保补贴的范围

1、灵活就业并以个人身份缴纳社会保险费的就业困难人员(以下简称“灵活就业就业困难人员社保补贴”)。

2、离校1年内未就业高校毕业生(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生;离校1年内是指当年7月1日至次年6月30日,下同),灵活就业并以个人身份缴纳社会保险费的(以下简称“灵活就业的高校毕业生社保补贴”)。

3、工商登记注册满1年不满3年的企业注销后,其法定代表人或主要出资人登记失业,并以个人身份续缴社会保险费6个月以上的初次创业的劳动者(以下简称“新创业失败人员社保补贴”)。

三、社保补贴的标准和期限

(一)单位社保补贴

1、企业招用就业困难人员社保补贴

标准和期限:按其为就业困难人员实际缴纳的五项社会保险费的给予补贴(不包括就业困难人员个人应缴纳的部分),补贴期限:除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。

2、小微企业新招用毕业年度高校毕业生社保补贴

标准和期限:按其为高校毕业生实际缴纳的五项社会保险费给予补贴(不包括个人应缴纳的部分)。补贴期限不超过12个月。

3、员工制家庭服务企业社保补贴

标准和期限:按其为员工实际缴纳的五项社会保险费50%给予补贴(不包括个人应缴纳的部分)。补贴期限:除对距法定退休年龄不足5年的员工可延长至退休外,其余员工补贴期限最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。

(二)个人社保补贴

1、灵活就业的就业困难人员社保补贴

标准和期限:基本养老保险补贴为每人每月250元(其中享受城市居民最低生活保障的就业困难人员补贴标准为每人每月300元)、基本医疗保险补贴标准为每人每月60元。补贴期限:除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准)。

原持《再就业优惠证》的国有集体企业下岗失业人员,2008年12月31日前被认定为“4050”人员,其享受的灵活就业人员社会保险补贴截止2011年12月31日已满3年,目前仍未实现稳定就业处于灵活就业状态并以个人身份缴纳社会保险费的,其社会保险补贴可延长至退休(男60周岁,女50周岁)。

我区2008年12月26日会议纪要规定的原棉织总厂、新华印刷厂、无线电厂、新兴食品厂、兴盛酿造厂五家国有工业企业的正式职工,除符合前款规定的可以享受5年期限社保补贴。

2、灵活就业的高校毕业生社保补贴

标准和期限:补贴标准参照灵活就业的就业困难人员社保补贴标准执行。补贴期限不超过24个月。

3、新创业失败人员社保补贴

标准和期限:按照企业纳税总额的50%(最高不超过1万元),给予一次性社会保险补贴。

四、就业困难人员认定范围

就业困难人员认定,是单位和个人享受有关社保补贴等就业创业扶持政策的重要前置。在法定劳动年龄内,有劳动能力和就业要求且登记失业的下列人员,可申请认定为就业困难人员:

(一)零就业家庭成员:城镇居民家庭中法定劳动年龄内的成员均处于失业状况、且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。

(二)大龄就业困难人员:距退休年龄不足5年、且登记失业9个月以上就业确有困难的人员。

(三)长期失业人员:登记失业12个月以上就业确有困难的人员。

(四)享受最低生活保障或边缘家庭的失业人员:正在享受最低生活保障且连续享受6个月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24个月内累计享受过最低生活保障9个月以上的家庭,且登记失业9个月以上就业确有困难的人员。

(五)享受最低生活保障或边缘家庭的失地失林人员:正在享受最低生活保障且连续享受6个月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24个月内累计享受过最低生活保障9个月以上的承包土地(林地)被征用家庭,土地(林地)被征用后人均不足0.3亩且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。

(六)享受最低生活保障或边缘家庭的残疾人:正在享受最低生活保障且连续享受6个月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24个月内累计享受过最低生活保障9个月以上家庭的残疾人,持有第二代中华人民共和国残疾人证、残疾等级被评定为4级且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。

(七)享受最低生活保障或边缘家庭的高校毕业生:正在享受最低生活保障且连续享受6个月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24个月内累计享受过最低生活保障9个月以上家庭的高校毕业生,且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。

(八)市、县(区)政府确定的其他就业困难人员。

主要包括:1、符合《关于扩大就业困难人员认定范围的通知》(六人社秘〔2014〕164号)规定条件的;2、建档立卡的农村贫困劳动者。

登记失业人员申请认定为就业困难人员,如有下列情形,则不予认定为就业困难人员:登记失业后主动终止就业要求的;连续6个月未与公共就业服务机构联系报告就业失业状况的;连续3次拒绝到公共就业服务机构通过短信及其它书面方式推荐的与其健康状况、劳动能力等相适应的用人单位(岗位)进行求职登记的;拒绝接受公共就业服务机构安排的就业培训的。

五、社保补贴申报流程及提供材料。

单位社保补贴和个人社保补贴申报审核,实行网上申报审核和纸质资料申报审核相结合,各受理社保补贴的单位窗口,应积极引导、辅导申报对象通过安徽阳光就业网上服务大厅(阳光就业网上服务大厅网址:http://61.190.31.165:7006)网上申报,在审核纸质资料的同时进行网上预审提交。

(一)单位社保补贴申报程序及提供材料

单位社保补贴,由单位(企业)向区劳动就业管理局就业创业服务中心申报办理。

1、企业招用就业困难人员社保补贴

(1)《裕安区用人单位社会保险补贴申报表》(附件6);

(2)《六安市裕安区社会保险补贴花名册》(附件5)、身份证复印件、《就业失业登记证》原件及复印件、劳动合同或劳动合同备案花名册等就业证明材料复印件;

(3)社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账(单)。

2、小微企业新招用毕业年度高校毕业生社保补贴

(1)《裕安区用人单位社会保险补贴申报表》(附件6);

(2)小微企业认定材料(劳动密集型小企业由属地人社、财政部门按照皖人社秘〔2011〕347号文件规定认定,其他小微企业由企业主管部门或主管税务机关认定);

(3)《六安市裕安区社会保险补贴花名册》(附件5)、身份证复印件、《普通高等学校毕业证书》复印件、《就业失业登记证》原件及复印件、劳动合同或劳动合同备案花名册等就业证明材料复印件;

(4)社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账(单)。

3、员工制家庭服务企业社保补贴

(1)《裕安区用人单位社会保险补贴申报表》(附件6);

(2)员工制家庭服务企业认定材料(员工制家庭服务企业由属地人社部门依据《安徽省员工制家庭服务企业认定管理办法》审核认定);

(3)《六安市裕安区社会保险补贴花名册》(附件5)、身份证复印件、《就业失业登记证》原件及复印件、劳动合同或劳动合同备案花名册等就业证明材料复印件;

(4)社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账(单)。(二)个人社保补贴申报程序及提供材料

灵活就业的就业困难人员在我区社区就业和社会保障工作站、苏埠镇、城南镇社保所申报社保补贴;非我区户籍在我区缴费或户籍在我区苏埠城南以外乡镇的灵活就业的就业困难人员、灵活就业的高校毕业生、新创业失败人员在区劳动就业管理局就业创业服务中心申报社保补贴;就业困难人员认定在户籍地社区申请办理。

1、灵活就业的就业困难人员社保补贴

(1)填写《裕安区灵活就业就业困难人员社保补贴申请审批表》(见附件1)、提供身份证复印件、《就业失业登记证》、社保缴费凭证原件及复印件;

(2)首次申报的人员必须经过就业援助对象相关类别的认定并经灵活就业登记,还没有申请就业援助对象认定的应先进行失业登记到一定时间进行就业援助对象认定且进行灵活就业登记后再申报补贴。

(3)正在享受城市低保的人员要同时提供《低保证》、低保金发放存折原件和复印件;

(4)通过银行卡代扣社保费用的人员,可以到裕安区地税大厅补开缴费凭证后申请,也可以提供银行划扣明细,用以证明社保费确已足额扣划。

2、灵活就业的高校毕业生社保补贴

《裕安区灵活就业的高校毕业生社保补贴申请审批表》(附件3)、《就业创业证》复印件、《普通高等学校毕业证书》复印件、身份证复印件和社保缴费凭证原件及复印件等。

3、新创业失败人员社保补贴

《裕安区新创业失败人员社保补贴申请审批表》(附件4)、所创企业注销登记材料、纳税相关材料、身份证复印件、《就业失业登记证》、社保缴费凭证原件及复印件;

(三)受理审核

受理机构(窗口)应严格对照标准条件审查材料,指导申请人(单位)使用阳光就业网办系统申报提交,初审后交社保所复核汇总并填写《六安市社会保险补贴汇总审批表》(附件2)、附《六安市裕安区社会保险补贴花名册》(附件5)报区就业局就业创业服务中心汇总审核。

(四)审批发放

对于单位的补贴由区就业局就业创业服务中心审核后交分管局长复核,局长审批后将补贴资金支付到申报单位在金融机构开设的银行账户。

对于个人的补贴由区就业局就业创业服务中心审核后交分管局长复核,局长审批后报区人社局领导审定,通过银行打卡发放。

六、工作要求

(一)加强领导。社会保险补贴是一项就业援助的惠民工程,政策性强,涉及面广人多,各经办机构要高度重视,切实加强组织领导,抓好政策宣传,切实提高政策覆盖面,城区三街一乡要落实明确专人负责,严格按照规定的条件、范围和时限,认真做好社会保险补贴的受理审核工作,确保符合享受的对象应补尽补;对不符合条件的申报人员,要耐心解释政策,确保此项工作有序、高效推进。

(二)按时受理。我区社保补贴工作在每年7月1日后启动,受理上一年度7月1日至当年6月30日期间缴费的补贴。当年受理截止时间为11月30日,在此期间区劳动就业管理局可以根据情况决定分批次汇总。各经办机构务必围绕时间节点抓好落实。

(三)规范操作。根据需要,我区灵活就业的就业困难人员社保补贴对象分为四类(见附件1):①首次申报的(①-②:首次申报只可补三年的,核后划入②类;①-③:首次申报距法定退休年龄不足五年可以补到退休的,核后划入③类;①-④:“五大厂”首次申报的,核后划入④类);②已经申报过补贴、只补贴三年且未满三年的;③2011年12月31日前已经补满三年、且年龄上符合要求和距法定退休年龄不足五年人员、可以政策性补至退休的;④我区2008年12月26日会议纪要规定的原棉织总厂、新华印刷厂、无线电厂、新兴食品厂、兴盛酿造厂五家国有工业企业的正式职工、除符合前款规定的可以政策性享受五年的。各受理点要准确把握分类标准,做到分类详细。区劳动就业管理局要加强业务指导,确保规范操作、严格程序。

(四)严格认定。劳动密集型小企业由属地人社、财政部门按照皖人社秘〔2011〕347号文件规定认定,其他小微企业由企业主管部门或主管税务机关认定。员工制家庭服务企业由属地人社部门依据《安徽省员工制家庭服务企业认定管理办法》审核认定。

(五)其他事项。已享受稳岗补贴的企业只可以申报享受除失业保险补贴外的其他社保补贴项目;用人单位招用就业困难人员在公益性岗位上工作已给予社会保险补贴的不得重复申请;过去我区有关社会保险补贴规定与本通知不一致的不再执行。

附件:

1、裕安区灵活就业就业困难人员社保补贴申请审批表

2、裕安区灵活就业就业困难人员社保补贴汇总审批表

3、裕安区灵活就业的高校毕业生社保补贴申请审批表

4、裕安区新创业失败人员社保补贴申请审批表

5、六安市裕安区社会保险补贴花名册

6、裕安区用人单位社会保险补贴申报表

联 系 人:翁龙

联系电话:3313213   3380966



六安市裕安区人力资源和社会保障局

2017年7月12日



抄送:六安市人社局、区财政局、区地税局