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 索 引 号  756808739/201707-00067  信息分类  
 发布机构  小华山街道  组配分类  专项或区域规划(屏蔽)
 文    号    主题分类  公安、安全生产、司法
 生成日期  2017-07-17  关 键 词  
关于在全街公民中开展法治宣传教育的 第七个五年规划(2016-2020年)
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街政〔2017〕13号

 

 

关于在全街公民中开展法治宣传教育的

第七个五年规划(2016-2020年)

 

各社区、十里岗村,街直各单位及相关单位:

为进一步加强全街法治宣传教育工作,不断增强全民法治观念,推进法治社会建设,服务和保障好我街国民经济和社会发展“十三五”规划顺利实施,根据相关文件精神和《安徽省法治宣传教育条例》有关规定以及省政府关于落实普法责任制的要求,结合我街实际,制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

指导思想:全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,立足“十三五”时期全街经济社会发展的目标任务,按照全面推进依法治街新要求,在全街公民中深入开展法治宣传教育,推进法治宣传教育与法治实践相结合,充分发挥法治宣传教育在全面推进依法治街中的基础作用,为我街“十三五”时期经济社会发展营造良好的法治环境,为建设美好小华山、全面建成小康社会做出新的贡献。

主要目标:未来五年,通过全面实施本规划,促进普法宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育工作实效性进一步增强,依法治理逐步深化,全民法治观念明显增强,全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高,守法光荣、违法可耻的社会氛围基本形成。

工作原则:

——坚持围绕中心,服务大局。围绕“十三五”规划总体要求,深入开展法治宣传教育,为我街全面实施国民经济和社会发展“十三五”规划营造良好法治环境。

——坚持依靠群众,服务群众。以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点,以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育,回应群众关切,在服务群众中宣传法治。

——坚持学用结合,普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理有机结合,把法治宣传教育融入执法、司法、法律服务活动中,引导广大公民在法治实践中自觉学习法律、运用法律,提升法律素养。

——坚持分类指导,突出重点。根据我街不同单位和不同对象的实际和特点,分类实施法治宣传教育。突出抓好重点对象,带动和促进全民普法。

——坚持创新发展,注重实效。总结经验,把握规律,推动我街法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新,不断提高法治宣传教育的针对性和实效性。

二、主要任务

(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。通过深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领示范作用。

(二)突出学习宣传宪法。坚持把宪法学习宣传摆在首要位置,在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施最根本的保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,宣传宪法的实施,实行宪法宣誓制度,认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传、“江淮普法行”等活动,推动宪法家喻户晓,深入人心,提高全街公民特别是领导干部和国家机关工作人员的宪法意识,教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则,增强宪法观念,维护宪法尊严。

(三)深入宣传中国特色社会主义法律体系。大力宣传宪法相关法、民商法、刑法、行政法、社会法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律法规。大力宣传保障公民基本权利的法律法规,推动全社会树立尊重和保障人权意识,促进公民权利保障法治化。大力宣传依法行政领域的法律法规,推动各级行政机关树立法定职责必须为、法无授权不可为意识,促进法治政府建设。大力宣传市场经济领域的法律法规,推动全社会树立保护产权、平等交换、公平竞争等意识,大力宣传教育、就业、医疗卫生、食品安全、社会救助等方面法律法规,促进保障和改善民生,大力宣传环境保护、资源能源节约利用等方面的法律法规。大力宣传国家安全和公共领域的法律法规,提高全民安全意识和预防能力。大力宣传党的民族、宗教政策和相关法律法规,促进民族关系、宗教关系和谐。大力宣传互联网领域的法律法规,教育引导网民依法规范网络行为。大力宣传诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规,引导群众依法表达诉求、维护权利,促进社会和谐稳定。在传播法律知识的同时,更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识,大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等,权由法定、权依法使、尊重和保障人权等法治观念和法律原则,破除“法不责众”、“人情大于国法”等错误认识,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

(四)深入学习宣传党内法规。适应从严治党、依法治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传力度,切实增强广大党员特别是党员干部的党章党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前,纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范坚守者、坚定捍卫者。

(五)全面加强社会主义法治文化建设。积极发挥法治文化的引领、熏陶作用,使人民内心拥护和真诚信仰法律。依托现代公共文化服务体系,推动法治文化与地方文化、行业文化、企业文化融合发展。进一步完善法治文化传播体系,加速各类法治文化阵地建设,形成一批与村居、企业、街区、景点等相适应的法治文化宣传推广设施。大力开展群众性法治文化活动,组织开展法治文艺展演展播、法治文艺演出下基层,满足人民群众日益增长的法治文化需求。

(六)推进多层次多领域依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,充分发挥依法治理在法治社会建设中的积极作用。深入开展民主法治示范村(社区)创建,大力推广乡村(社区)法律顾问、法治副主任等制度,教育引导基层群众自我约束、自我管理。建立法治创建动力机制、竞争机制和动态管理机制,实现多层次多领域依法治理有序推进。

(七)推进法治教育与道德教育相结合。坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,促进实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。开展“践行核心价值观、打造好人裕安”主题实践活动,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用,健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,使遵法守法成为全社会的共同追求和自觉行动。

三、对象和要求

法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民,重点是领导干部和青少年。

(一)重点加强领导干部法治宣传教育。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。完善国家工作人员学法用法制度,落实党工委中心组集体学法、法治讲座等制度。把宪法法律列入全街党员干部的必修课,把法治教育纳入机关党员干部教育培训总体规划及其他培训的必训内容。加强党章和党内法规宣传,深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规,教育引导党员领导干部增强党章党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩,在廉洁自律上追求高标准,自觉远离违纪红线。健全完善重大决策合法性审查机制,积极推行法律顾问制度。坚持和完善国家工作人员定期法律知识考试制度,落实领导干部法律知识考试制度,把遵法学法守法用法情况列入工作人员年度考核重要内容,加强行政执法人员法律知识培训,完善和推广持证上岗制度。

(二)全面加强青少年法治宣传教育。把法治教育课本纳入中小学教材体系,在全街中小学普及宪法基本常识,使青少年从小树立宪法意识和国家意识。加强法治副校长(辅导员)队伍建设,每年开展法治课教师、法治副校长、法治辅导员的参与培训。充分发挥第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育,强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年教育格局,推进校园法治文化建设,整合各种社会法治教育资源,建立多种形式的青少年法治教育基地,重视运用互联网等传播手段丰富青少年法治宣传教育的途径和形式。加强对留守儿童、社会闲散青少年等特殊青少年群体法治宣传教育。

(三)针对不同群体开展有特色的法治宣传教育。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育,强化对非公有制企业的学法用法工作,进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。大力宣传与农民生产生活相关的法律法规,引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动。加强农村“两委”干部和农村“法律明白人”法治教育培训。加强进城务工人员的法治宣传教育,在其集中居住地、工作场所及主要活动场所要组织开展经常性宣传教育,注重法治宣传教育与法律服务相结合,帮助、引导他们依法维权,提高他们法治观念。

四、工作安排和措施

2016年开始实施,到2020年结束。分为3个阶段。

宣传发动阶段:2016年,全街各单位根据本规划,提出制定五年规划或实施意见,做好宣传、发动和组织工作。制定的规划,报街道法治宣传教育工作领导小组办公室备案。

组织实施阶段:2016年下半年至2020年。各单位要依据规划确定的目标任务和要求,结合实际,制定年度工作计划,认真组织实施,确保规划全面贯彻落实。2018年开展中期检查督导。

检查验收阶段:2020年,在街道党工委、办事处的统一领导下,街道法治宣传教育工作领导小组组织对规划实施情况进行总结验收,对先进集体和个人进行表彰。

工作措施:

(一)健全普法宣传教育机制。各社区(村)、各单位要在普法教育中发挥职能作用,街道将把法治宣传教育纳入精神文明创建内容,纳入党政综合目标考核体系。人民团体、社会组织、行业协会要在法治宣传教育中发挥积极作用,健全完善普法协调机制,根据各自特点和实际需要,有针对性地组织开展法治宣传教育活动。积极动员社会力量开展法治宣传教育,加强街道普法讲师团建设,选聘优秀法律人才充实普法讲师团队伍,组织开展专题法治宣讲活动,充分发挥讲师团在普法工作中的重要作用。畅通志愿者服务渠道,健全完善管理制度,培育一批普法志愿者优秀团队和品牌活动,提高志愿者普法宣传水平。健全激励机制,认真开展“七五”普法中期检查和总结验收,加强先进集体、先进个人表彰工作。

(二)健全普法责任制。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单制度,落实好各单位的普法责任。建立司法行政人员、行政执法人员、律师等以案释法制度,深化全街公民旁听庭审活动,在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育,使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强典型司法、行政执法案例收集工作,推动相关部门面向社会公众建立司法、行政执法典型案例发布制度。落实“谁主管谁负责”的普法责任,各行业、各单位要在管理、服务过程中,结合行业特点和特定群体的法律需求,开展法治宣传教育。健全媒体公益普法制度,报纸期刊、互联网和手机媒体等大众传媒要自觉履行普法责任,各社区(村)、相关单位要在重要时段制作刊播普法公益广告,开设法治讲堂,针对社会热点和典型案例开展及时权威的法律解读,积极引导社会法治风尚。

(三)推进法治宣传教育工作创新。创新工作理念,坚持服务党和国家大局、服务人民群众生产生活,努力培育全社会法治信仰,增强法治宣传教育工作实效。创新方式方法,坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”主题活动,完善工作标准,建立长效机制。创新载体阵地,加强法治宣传教育基地建设,推行宪法法律教育中心建设,推进法治宣传橱窗、法治广场等提档升级,“七五”普法初期建立一个具有我街特色的法治公园。在社区(村)服务大厅和服务窗口增加法治宣传教育功能。积极运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、手机屏等,推送法治宣传教育内容,在火车站、汽车站、医院、银行、邮政、电讯等公共区域建立固定法治宣传设施,实现普法对公共场所的有效覆盖。

五、组织领导和保障

(一)切实加强领导。街道党工委、办事处把法治宣传教育纳入当地经济社会发展规划,将经常听取法治宣传教育工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题。街道人大要加强对法治宣传教育工作的日常监督和专项检查。健全完善党工委领导、人大监督、办事处实施的法治宣传教育工作领导体制,加强社区(村)法治宣传教育工作组织机构建设。高度重视基层法治宣传教育队伍建设,切实解决人员配备、工作条件等方面的实际问题。

(二)加强工作指导。街道法治宣传教育工作领导小组办公室每年要将法治宣传教育工作情况向党工委报告,并报区法治宣传教育工作领导小组办公室。加强沟通协调,充分调动各相关部门的积极性,发挥各自优势,形成推进法治宣传教育工作创新发展的合力。结合工作实际,分析不同单位、不同对象的法律需求,区别对待、分类指导,不断增强法治宣传教育的针对性。坚持问题导向,深入基层,深入群众调查研究,积极解决问题,努力推进工作。认真总结推广全街各单位开展法治宣传教育的好经验,好做法,充分发挥先进典型的示范和带动作用,推进法治宣传教育不断深入。

(三)加强经费保障。街道把法治宣传教育工作经费纳入本单位财政预算,切实予以保障,并建立动态调整机制。各单位根据任务安排法治宣传教育经费,加大资金投入。积极利用社会资金开展法治宣传教育,保证法治宣传教育工作顺利开展。

(四)加强科学考评。加强法治宣传教育工作考核评估,推动将法治宣传教育工作考核实现“四个纳入”,即:纳入政府目标绩效考核、纳入精神文明创建工作考核、纳入机关效能建设考核、纳入领导干部政绩考核。健全法治宣传教育工作考评指导标准和指标体系,完善考核办法和机制,采取综合考核和专项考核、阶段性检查和专项督查相结合等多种形式,不断加大考核力度,注重考核结果的运用。

2017年1月16日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区委宣传部,区司法局。

裕安区小华山街道党政办          2017年1月16日印发